La Nueva Contratación Pública Europea y su Incidencia en la Legislación Española. La Necesaria Adopción de una Nueva Ley de Contratos Públicos y Propuestas de Reforma

Índice
CAPÍTULO I.
LA EVOLUCIÓN DEL DERECHO COMUNITARIO EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. 1. El fundamento comunitario de la regulación de la contratación pública. 2. La evolución de las Directivas sobre contratación pública y situación presente 3. Los principios comunitarios básicos para garantizar la objetividad y el respeto a la libre competencia en la contratación pública. 4. La transposición de las normas comunitarias al ordenamiento jurídico español.
CAPÍTULO II.
ALCANCE DEL CONCEPTO "PODER ADJUDICADOR". LOS SUJETOS SOMETIDOS. CRITERIOS INTERPRETATIVOS. 1. Las posibles interpretaciones legales: una aproximación 2. La necesidad de un criterio corrector: la noción amplia y funcional de "poder adjudicador". 3. La solución a la luz de la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Comunidad Europea 4. Las Sentencias del TJCE que condenan al Reino de España de 15 de mayo y 16 de octubre de 2003 y 13 de enero de 2005. Las consecuencias prácticas. 5. ¿Hasta dónde penetra el concepto de poder adjudicador: alcanza a la denominada Administración corporativa? 6. Conclusión: Una interpretación funcional del concepto de poder adjudicador.
CAPÍTULO III .
LA VERTIENTE OBJETIVA DE LA NORMATIVA COMUNITARIA SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA Y SU RELACIÓN CON LA LCAP (DISTINCIÓN ENTRE CONTRATO ADMINISTRATIVO Y PRIVADO) 1. Los negocios excluidos de la aplicación de la normativa de los contratos públicos. Precisiones a su interpretación. El alcance de los convenios tras las STJCE de 13 enero de 2005. 2. Los denominados servicios in house províding o encargos a entes propios. 3. Depuración conceptual en la tipología de contratos: La distinción entre contrato de servicios, contrato de "concesión de servicios" y la concesión de obras públicas. 4. De la definición de los contratos onerosos. Una conclusión.
CAPÍTULO IV
. LA SELECCIÓN DE CONTRATISTAS Y LA ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS. LOS CRITERIOS SOCIALES Y AMBIENTALES COMO PARÁMETROS DE COMPARACIÓN. 1. Los procedimientos de selección de contratistas. Las posibilidades del procedimiento restringido y la valoración de la subcontratación en fase de solvencia. 2. Los criterios de adjudicación del contrato: el precio o la oferta económicamente más ventajosa. 3. Nuevas tendencias: el procedimiento de diálogo competitivo y los Acuerdos Marco. CAPÍTULO V.
LAS TICS EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. LOS MEDIOS Y PROCEDIMIENTOS ELECTRÓNICOS DE ADJUDICACIÓN. 1. Las nuevas Directivas de contratación pública y la licitación electrónica 2. Las medidas "electrónicas" adoptadas ya por las instituciones comunitarias: el proyecto SIMAP. 3. Las nuevas tecnologías en la contratación pública en España: Distintas posibilidades. CAPÍTULO VI.
DE NUEVO SOBRE LA NECESIDAD DE UN SISTEMA DE RECURSOS RÁPIDO Y EFECTIVO. POSIBILIDADES. 1. La configuración comunitaria de un mecanismo de recursos ad hoc para la contratación pública y regulada. 2. La necesidad de adoptar un sistema de recursos específicos en contratación pública: la opción de residenciarlos en órganos administrativos especializados e independientes. 3. Un modelo: La transposición de la Directiva 92/13 en la contratación de los sectores especiales.
CAPÍTULO VII.
EPÍLOGO: REFLEXIONES SOBRE EL CONTENIDO DE UNA NUEVA LEY DE CONTRATOS PÚBLICOS. Jurisprudencia del TJCE materia contratación pública (selección de 1997 a 2005) Bibliografía Anexo: Sentencias condenatorias Reino de España 1. Sentencia del Tribunal de Justicia, de 15 de mayo de 2003 2. Sentencia del Tribunal de Justicia, de 16 de octubre de 2003 3. Sentencia del Tribunal de Justicia, de 13 de enero de 2005