La Reforma del Recurso de Amparo

Autor: Pérez Tremps, P.

Ed: Tirant Lo Blanch nov-2004

ISBN: 84-8442-954-7 ISBN-13: 978-84-8442-954-8

Soporte: Libro Páginas: 305

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 Se recogen los trabajos presentados en el desarrollo de un seminario organizado al objeto de reflexionar sobre las líneas que podría seguir una posible reforma, así como las conclusiones que se alcanzaron en dicho seminario. Entre ellas, cabe destacar la necesidad de mantener esta pieza del sistema de protección de derechos y la conveniencia misma de la reforma para permitir que el recurso de amparo resulte verdaderamente útil para el sistema constitucional.
Índice PRESENTACIÓN PONENCIAS DIAGNÓSTICO PARA UNA REFORMA - (C. VIVER I PI-SUNYER) 1. Planteamiento de la cuestión. 2. Injerencia, duplicidad y tensiones entre las dos jurisdicciones. Análisis desde la perspectiva del art. 24.1 CE: contenido, cánones de enjuiciamiento y tipos de control ejercido por el TC. 3. Acumulación de recursos de amparo en el TC. 4. La inadmisión, el certiorari encubierto y la aplicación más restrictiva del art. 50.1.c LOTC.
LA REPARACIÓN DE LAS VULNERACIONES DE DERECHOS EN LA SENTENCIA ESTIMATORIA DE AMPARO (1999-2001) - (M. Carrillo) 1. Introducción. 2. Las sentencias estimatorias de amparo en las que el fallo contiene una medida de reparación del derecho lesionado. 2.1. Anulación de actos empresariales lesivos de derechos fundamentales: 2.2. Supuestos de amparo mixtos. 2.3. Supuestos relativos a la función publica 2.4. Sentencias que anulan la sentencia de instancia que no protegió el derecho en las que en unos casos confirman, expresamente, la sentencia revocada, y en otros no se pronuncian explícitamente al respecto 2.5. Derechos fundamentales sustantivos, prueba ilícita originaria y derivada, presunción de inocencia. 2.6. Sentencias relativas a Autos de prisión provisional u otras medidas cautelares de carácter personal. 2.7. Sentencias anulatorias de carácter declarativo sobre dilaciones indebidas y el problema de la pretensión indemnizatoria 2.8. Sentencias anulatorias relativas a la vulneración del principio de legalidad penal: en especial, por interpretaciones extensivas “in malam partem”. 3. Las sentencias estimatorias de amparo en las que el fallo contiene una medida retroacción de las actuaciones al momento procesal en el que se produjo la lesión del derecho lesionado. 3.1. Amparos mixtos. 3.2. Un supuesto de retroacción con motivo de la prueba de investigación de la paternidad, modificando la posición sostenida en la STC 7/1994. 3.3. Un caso de anulación y retroacción en el ámbito de las relaciones laborales. 3.4. Casos de lesiones del artículo 24.1 CE que dan lugar a retroacción: en particular, el derecho a obtener una resolución fundada en derecho (doctrina de la motivación reforzada cuando la pretensión se conecta con derechos constitucionales). 3.5. Derechos fundamentales sustantivos, prueba ilícita originaria y derivada, presunción de inocencia: supuestos de anulación y retroacción. 3.6. Igualdad en la aplicación de la ley y retroacción de las actuaciones judiciales. 3.7. Extradición y derecho a la tutela judicial: anulación de resoluciones judiciales y retroacción de actuaciones judiciales lesivas. 4. Valoración y análisis de posibles alternativas.
EL RECURSO DE AMPARO CONSTITUCIONAL: UNA REVISIÓN PENDIENTE - (E. Albertí Rovira) 1. Introducción 2. El recurso de amparo, ¿función esencial de la justicia constitucional? 3. El amparo constitucional : una protección limitada, subjetiva, subsidiaria y común de los derechos y libertades constitucionales 4. La subsidiariedad del amparo constitucional en la protección judicial subjetiva de los derechos fundamentales 5. El carácter común o general del recurso de amparo PROBLEMAS DEL RECURSO DE AMPARO - (M. Aragón Reyes) 1. Objeto de esta ponencia 2. La pertinencia del recurso de amparo 3. Una deficiencia del recurso de amparo: la inexistencia de un recurso de amparo directo frente a leyes 4. Otra deficiencia del recurso de amparo: el modo en que está regulado el amparo indirecto frente a leyes 5. El problema más grave: la sobrecarga de trabajo del Tribunal Constitucional en los recursos de amparo. Posibles soluciones 5.1. Los datos del problema 5.2. Una solución impracticable: la exclusión de los derechos del art. 24 CE del ámbito del recurso de amparo 5.3. Una vía posible pero de escaso alcance: la autocontención del Tribunal Constitucional sobre el art. 24 CE 5.4. Una vía razonable pero no suficiente: mejorar el sistema de protección de los derechos del art. 24 CE en el seno de la jurisdicción ordinaria 5.5. Otras soluciones descartables 5.6. Soluciones posibles pero no decisivas 5.7. La solución decisiva: introducir una especie de “certiorari” en el procedimiento de admisión 6. Relaciones entre el Tribunal Constitucional y la jurisdicción ordinaria
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL, JUEZ ORDINARIO Y UNA DEUDA PENDIENTE DEL LEGISLADOR - (P. Pérez Tremps) 1. Introducción. 2. El modelo de recurso de amparo 2.1. ¿El recurso de amparo es constitucionalmente necesario? 2.2. ¿Son disponibles los derechos protegibles en amparo? 2.3. El recurso de amparo está configurado procesalmente como un mecanismo de protección de situaciones subjetivas. 2.4. El recurso de amparo es un remedio subsidiario respecto del amparo judicial u ordinario. 2.5. ¿El recurso de amparo frente a actos de poderes públicos? 3. El recurso de amparo en el sistema de protección de los derechos fundamentales. 4. La supremacía del Tribunal Constitucional en materia de garantías constitucionales 5. Algunas reflexiones sobre una hipotética reforma del recurso de amparo. 5.1. ¿Reforma de la Constitución? 5.2. ¿Cambios en el seno del Tribunal Constitucional? 5.3. Algunas ideas para discutir una posible reforma legislativa.
COMUNICACIONES EL RECURSO DE AMPARO CONSTITUCIONAL Y LA DEFENSA DEL DERECHO A LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA. APUNTES PARA UNA REFORMA - (E. Carmona) 1. Planteamiento. La crisis del recurso de amparo 2. Recurso de amparo constitucional y derecho a la tutela judicial efectiva 3. Propuesta de nueva tipología de recursos de amparo constitucionales 4. Diferencias en cuanto al régimen de admisión 5. Diferencias en cuanto a los efectos de la sentencia estimatoria 6. Ventajas de la regulación propuesta 7. Compatibilidad con la Constitución 8. Compatibilidad con la regulación actual de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional
LA INTRODUCCIÓN DEL DERECHO A INDEMNIZACIÓN EN EL PROCESO DE AMPARO CONSTITUCIONAL - (L. Jimena) 1. Consideraciones preliminares 2. La postura restrictiva del Tribunal Constitucional en torno a la reparación por vulneración de derechos fundamentales 3. Apuntes tímidos y aparentes conectados con la introducción del derecho a indemnización en la jurisprudencia constitucional 3.1. La indemnización como derecho que nace de la Constitución 3.2. El control de la falta de motivación de la indemnización fijada por los jueces ordinarios 3.3. La fijación indirecta de la cuantía de la indemnización 4. El derecho a indemnización como parte de la reparación de derechos en el recurso de amparo 5. El derecho a indemnización como exigencia del derecho a la tutela judicial efectiva 6. Reflexiones finales Conclusiones
LA CIFRA DEL AMPARO CONSTITUCIONAL Y SU REFORMA - (F. J. García Roca) 1. Introducción. 2. Diagnóstico para una reforma. 3. Las reformas posibles del amparo. 3.1. No es conveniente excluir derechos fundamentales ex art. 24 del recurso de amparo constitucional. 3.2. Tampoco es posible restringir la muy difusa legitimación subjetiva. 3.3. Resulta necesario reformar el trámite de admisión de los recursos: seleccionar en positivo y objetivar el recurso sin abandonar su dimensión subjetiva. 3.4. Pueden adoptarse medidas de organización del trabajo internas al Tribunal Constitucional pero no serán suficientes. 3.5. Conviene acometer la reforma del amparo judicial, así como introducir algunos recursos ante los distintos ordenes de la jurisdicción ordinaria. 4. No existen unas relaciones estructurales conflictivas entre el Tribunal Constitucional y algunas Salas del Tribunal Supremo derivadas de un pretendido funcionamiento anormal del amparo constitucional. 5. Propuestas de solución. Anexos - (Mª Fraile Ortiz) 1. Bibliografía 2. Estadísticas