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Carbonero Gallardo, J.M.,
Bocos Redondo, P.,
Aguilera González, F.P.Administración Local Práctica presenta una serie de cuestiones que en el régimen local son frecuentemente problemáticas o controvertidas, analizándolas y ofreciendo soluciones a las mismas.
La resolución de las cuestiones que plantea la práctica local exige no sólo el conocimiento de la normativa aplicable, sino también en muchas ocasiones la interpretación aconsejada por la mejor doctrina científica, y desde luego, la jurisprudencia sobre la materia (todo ello de forma plenamente actualizada e incorporando los comentarios correspondientes a la reciente Ley de Contratos del Sector Público).
En las Entidades locales, la amplitud de materias es prácticamente inabarcable por los profesionales que han de asesorar jurídica y económicamente a los responsables políticos. Eso hace que el funcionario local, el asesor jurídico, o el abogado, puedan conocer el régimen local con carácter general y ser especialistas en alguna o algunas de las parcelas del régimen jurídico y económico local (organización y funcionamiento, recursos humanos, contratación pública, urbanismo, patrimonio, servicios públicos, responsabilidad patrimonial, presupuestos, tributos, etcétera).
Con esta obra ofrecemos un instrumento muy valioso a distintos profesionales de la Administración local. Para el opositor, a quien resultará de excepcional utilidad; pero no sólo para él, también para funcionarios y otros profesionales cuyo ámbito de ejercicio esté relacionado con la Administración local.
El planteamiento de las cuestiones ha seguido el formato de supuestos prácticos extraídos de la práctica real porque ésta es probablemente la forma más amena y verosímil de presentar las cuestiones controvertidas.
Además, cada supuesto plantea diversas cuestiones interrelacionadas, de modo que el número de cuestiones abordado en esta obra es muy superior al de supuestos que puede verse inicialmente en el índice, superando el centenar de ellas.
Hemos seguido este estilo que es el más cercano a la realidad, en la que lo más habitual es que el operador no se enfrente a un problema aislado. Y con la mejor intención pedagógica, las soluciones están expuestas extensa y muy razonadamente
Bloque I. Competencias, organización y funcionamiento de las entidades locales, régimen jurídico de los concejales, procedimiento administrativo local y régimen electoral local / Carlos Bullejos Calvo
Bloque II. Relaciones interadministrativas, contratación, patrimoni y servicios públicos / José Miguel Carbonero Gallardo
Bloque III. Función pública local y responsabilidad patrimonial / Pedro Bocos Redondo
Bloque IV. Presupuestos y tributos / Francisco de Paula Aguilera González
BLOQUE PRIMERO Competencias, organización y funcionamiento de las Entidades locales, régimen jurídico de los concejales, procedimiento administrativo local y régimen electoral local. Carlos Bullejos Calvo
Supuesto núm. 1:
Régimen jurídico de los concejales expulsados de su formación política.
Supuesto núm. 2:
Publicidad de los órganos colegiados: grabación de las sesiones del Pleno. Grabación de llamadas telefónicas.
Supuesto núm. 3:
Derecho de información de los concejales
Supuesto núm. 4:
Régimen electoral: causas de inelegibilidad e incompatibilidad. Composición de las mesas electorales.
Supuesto núm. 5:
Competencias municipales. Servicios municipales obligatorios.
Supuesto núm. 6:
Régimen jurídico de las comisiones informativas
Supuesto núm. 7:
Peculiaridades organizativas de los municipios de gran población. Delegación de la aprobación de ordenanzas fiscales y de la creación del órgano de gestión tributaria.
Supuesto núm. 8:
Representantes personales del Alcalde en barriadas y poblados. Indemnizaciones a concejales por gastos judiciales. Funciones del secretario de fe pública y asesoramiento legal. Diario de sesiones municipal.
Supuesto núm. 9:
Aplicación de medios electrónicos en el funcionamiento de los órganos colegiados de una Diputación. Publicidad del registro de intereses. Segunda convocatoria de un Pleno.
Supuesto núm. 10:
Recursos administrativos en el ámbito local.
BLOQUE II
Relaciones interadministrativas, contratación, patrimonio y servicios públicos. José Miguel Carbonero Gallardo
Supuesto núm. 11:
Relaciones interadministrativas, planes provinciales de obras y servicios, autonomía local, obras y servicios municipales, contratación administrativa.
Supuesto núm. 12:
Contratación conjunta de elaboración de proyecto y ejecución de obra, presentación de proposiciones, errores u omisiones en la documentación.
Supuesto núm. 13:
Licitación de varios contratos, calificación de los mismos, prórroga y precio del contrato, incidencias en debate plenario.
Supuesto núm. 14:
Licencia para instalaciones en la vía pública, impugnación de acuerdos municipales. Legislación básica del Estado: Jurado Provincial de Expropiación. Supuesto núm. 15: Garantías provisionales y actuación de la mesa de contratación.
Supuesto núm. 16:
Bienes: potestades de deslinde, recuperación de oficio, investigación e interesados.
Supuesto núm. 17:
Enajenación de suelo público, incompatibilidad para contratar, recurso de revisión, responsabilidad patrimonial, tarifas en contrato de concesión. Supuesto núm. 18:
Motivación de la adjudicación de contrato administrativo, actualización de precios, subvenciones.
Supuesto núm. 19:
Ejecución de contrato de obras. Modificación contractual. Riesgo y ventura. Enriquecimiento injusto.
Supuesto núm. 20:
Vallado de camino público. Deslinde de término municipal.
BLOQUE III
Función pública local y responsabilidad patrimonial Pedro Bocos Redondo
Supuesto núm. 21: Provisión de puestos de trabajo: libre designación y concurso
Supuesto núm. 22: Responsabilidad penal de los funcionarios de habilitación estatal.
Supuesto núm. 23:
Control por parte de la Administración de los medios informáticos a disposición de los trabajadores para la perstación del servicio.
Supuesto núm. 24:
El acoso moral en el trabajo. Mobbing. Supuesto núm. 25: Responsabilidad patrimonial de la Administración.
Supuesto núm. 26:
seguridad Social. Despido de trabajadores y código de conducta.
Supuesto núm. 27:
Expediente disciplinario
Supuesto núm. 28:
Empleados interinos laborales y funcionarios
Supuesto núm. 29:
Comisión de servicios. Grado personal consolidado. Régimen jurídico de los trienios ante reclasificación legal. Complemento de productividad.
Supuesto núm. 30:
Creación de un puesto de funcionario interino sin existencia de plaza. Control de cumplimiento de jornada y horario de trabajo.
BLOQUE IV
Presupuestos y tributos Francisco de Paula Aguilera González Ejercicios sobre presupuestos locales
Supuesto núm. 31:
Elaboración de presupuestos
Supuesto núm. 32:
Bolsas de vinculación, modificaciones presupuestarias y préstamo a largo plazo.
Supuesto núm. 33:
Disponibilidad de los créditos, ejecución presupuestaria, modificaciones de crédito y gastos con financiación afectada.
Supuesto núm. 34:
Modificación de presupuestos, préstamos a largo plazo y a corto plazo, prórroga presupuestaria.
Supuesto núm. 35:
Liquidación del presupuesto Ejercicios sobre tributos locales
Supuesto núm. 36:
Tasas
Supuesto núm. 37:
Contribuciones especiales
Supuesto núm. 38:
Impuesto sobre bienes inmuebles
Supuesto núm. 39:
Impuesto sobre actividades económicas
Supuesto núm. 40:
Impuesto sobre el incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana.
Licenciado en Derecho (Universidad de Sevilla, 1985-1990), Máster en Dirección y Gestión Pública Local (especialidad en Haciendas Locales, CEMCI 2001) e Interventor-Tesorero, categoría Superior, de Administración Local.
Licenciado en Derecho (Universidad Complutense) y Secretario de Administración Local, Categoría Superior
Ex Subdirector General de Régimen Jurídico Local del Ministerio de Administraciones Públicas, Subdirector del CEMCI (Centro de Estudios Municipales y de Cooperación Internacional). Doctor en Derecho. Técnico de la Administración General
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