Guía de Fiscalización en las Entidades Locales

Autor: Modelo Baeza, J.M.

Ed: Aranzadi ene-2012

ISBN: 84-9903-079-3 ISBN-13: 978-84-9903-079-1

Soporte: Libro Páginas: 850

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 La obra que presentamos constituye no sólo una herramienta indispensable tanto para los órganos fiscalizadores como para los órganos gestores del gasto, que pueden conocer así de antemano los extremos que van a ser objeto de comprobación por los primeros, sino también y muy especialmente en el contexto de crisis económica por el que atraviesa el país, un recurso de gran utilidad en la propia esfera de gestión del gasto público desde una perspectiva de eficiencia y austeridad, evitando actuaciones y dispendios que puedan ocasionar menoscabo de los caudales municipales. Con un enfoque eminentemente práctico, mas sin desdeñar cuando es preciso una aproximación teórica, el manual recoge los extremos a comprobar en el ejercicio de la función interventora para la práctica generalidad de los expedientes que se tramitan en la administración local, acompañando numerosos comentarios jurisprudenciales, de órganos de control externo y de juntas consultivas de contratación. En definitiva, la presente obra constituye una instrumento imprescindible para una adecuada gestión económica municipal

LA FUNCION INTERVENTORA
* La Función Interventora: Objeto y Alcance
* Fiscalización (limitada) de Gastos
* Fiscalización de Ingresos
* La Fiscalización Plena Posterior
* Modelo de Acuerdo Plenario
INFORMES-TIPO
Relación de informes tipo
1. Contrato de obras:
* Autorización del gasto.
* Compromiso del gasto.
* Reconocimiento de la obligación (certificación).
* Certificación final de obra.
* Propuesta de modificación del contrato de obras.
* Certificación modificado de obras.
* Ejecución de obras por administración.
* Ejecución de obras por administración: Certificaciones.
* Ejecución de obras por administración - empresarios colaboradores.
1. Autorización del gasto.
2. Compromiso del gasto.
3. Certificaciones.
* Encomiendas de gestión del artículo 24.6 LCSP.
2. Contrato de concesión de obras públicas:
* Autorización del gasto.
* Compromiso del gasto.
3. Contrato de gestión de servicios públicos:
* Autorización del gasto.
* Compromiso del gasto.
* Reconocimiento de la obligación.
4. Contrato de suministro:
* Autorización del gasto.
* Compromiso del gasto.
* Reconocimiento de la obligación.
5. Contrato de servicios:
* Autorización del gasto.
* Compromiso del gasto.
* Reconocimiento de la obligación.
6. Contratos Menores:
* Autorización del gasto.
* Reconocimiento de la obligación.
7. Tramitación urgente, de emergencia y anticipada.
8. Mesa de contratación: comprobaciones a efectuar.
9. Pliego de cláusulas administrativas particulares.
10. Intereses de demora.
11. Convenios:
* Suscripción del convenio (1).
* Suscripción del convenio (2).
12. Convenios Interadministrativos:
* Suscripción del convenio.
13. Subvenciones:
* Concurrencia competitiva.
1. Autorización del gasto.
2. Compromiso del gasto.
3. Reconocimiento de la obligación.
* Concesión directa.
1. Autorización y compromiso del gasto
. 2. Reconocimiento de la obligación.
* Ausencia de procedimiento.
14. Pagos a justificar:
* Expedición del pago a justificar.
* Justificación del pago.
15. Anticipos de caja fija:
* Constitución del anticipo.
* Reposición de fondos.
16. Contratos patrimoniales:
* Adquisición.
1. Autorización del gasto.
2. Adjudicación provisional.
3. Adjudicación definitiva.
4. Reconocimiento de la obligación.
* Arrendamiento.
1. Autorización del gasto.
2. Adjudicación provisional.
3. Adjudicación definitiva.
4. Reconocimiento de la obligación.
* Permuta.
1. Aprobación inicio del expediente.
2. Adjudicación provisional.
3. Adjudicación definitiva.
4. Con posterioridad al acuerdo.
* Enajenación.
1. Aprobación inicio del expediente.
2. Adjudicación provisional.
3. Adjudicación definitiva
4. Con posterioridad al acuerdo.
* Cesión.
1. Fiscalización previa del acuerdo.
2. Con posterioridad al acuerdo.
17. Expropiaciones (por razón de urbanismo):
* Con carácter previo al acuerdo.
* Con carácter previo al pago.
18. Responsabilidad patrimonial.
19. Ejecución de sentencias.
20. Aprobación de nóminas.
21. Anticipos reintegrables.
22. Operaciones de crédito y de tesorería:
* Operaciones de crédito.
* Operaciones de tesorería.
23. Otros informes:
* Dietas policía local.
* Falta de crédito.
* Firma de facturas.
24. Presupuesto Municipal:
* Aprobación del presupuesto.
* Estabilidad presupuestaria.
25. Expedientes de modificaciones presupuestarias:
* Créditos extraordinarios / Suplementos de crédito.
* Ampliaciones de créditos.
* Transferencias de créditos.
* Generaciones de créditos.
* Incorporación de remanentes.
26. Expedientes de reconocimiento extrajudicial de créditos:
* Reconocimiento extrajudicial de créditos plenario.
* Otros supuestos.