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Base de Datos de Tráfico

  

Autor: Ollo Luri, P.

Ed: DAPP

Colección: Abogados

Soportes: CD, Libro

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El contenido de la obra, se amplía y actualiza en esta versión mediante:
- Como consecuencia de la publicación de la Ley 17/2005, de 19 de julio, por la que se regula el permiso y la licencia de conducción por puntos y se modifica el texto articulado de la ley sobre tráfico, circulación de vehículos a motor y seguridad vial (BOE de 20 de julio) se producen importantes modificaciones en los comentarios, sobre todo en los referentes a las partes dedicadas a Sanciones e Infracciones en materia de tráfico.
- El suscriptor podrá consultar a texto íntegro dicha norma en el anexo normativo, al igual que otras dos novedades normativas, la Orden INT/2596/2005, de 28 de julio, por la que se regulan los cursos de sensibilización y reeducación vial para los titulares de un permiso o licencia de conducción, y la Orden PRE/1355/2005, de 16 de mayo, por la que se modifica el anexo XIII del Reglamento General de Vehículos, aprobado por Real Decreto 2822/1998, de 23 de diciembre, para implantar el nuevo modelo del permiso de circulación.
- Como complemento que pensamos puede interesar a usuario, se podrán consultar a partir de esta versión la Ley 40/2002, de 14 de noviembre, reguladora del contrato de aparcamiento de vehículos.
- También se han ampliado en esta versión los comentarios contenidos en la parte 6ª, referidos a “Seguro obligatorio de Responsabilidad Civil”.

La obra aúna el comentario puntual de la norma, incidente en las cuestiones más polémicas, con la jurisprudencia, completada con numerosos Casos prácticos analizando resoluciones judiciales en diferente sentido.

En concreto, se ofrece:

Comentario a la normativa reguladora de las materias: - Ley sobre Trafico, Circulación de Vehículos a motor y Seguridad vial. - Reglamento de Procedimiento Sancionador en materia de Tráfico. - Responsabilidad Civil y Seguro en la Circulacion de Vehiculos a motor. - Ordenación y supervision de los Seguros Privados. - Reglamento General de Circulación, aprobado por el Real Decreto 1428/2003, de 21 de noviembre. - Cuantías de las indemnizaciones por muerte, lesiones perma nentes e incapacidad temporal mediante la aplicación del “baremo” actualizado, Anexo a la Ley 30/1995, de 0rdenación y supervisión de los Seguros Privados, para la valoracion de los daños y perjuicios causados a las personas en accidentes de circulación. - Jurisprudencia (más de 3.000 sentencias) del Tribunal Constitucional, Tribunal Supremo y Tribunales Superiores de Justicia, debidamente sistematizada, en relación con cada uno de los epígrafes en que se dividen la obra. -

Más de 250 Casos Prácticos en relación con los aspectos más polémicos y de más frecuente planteamiento analizando resoluciones judiciales en diferente sentido y que se irán ampliando en sucesivas actualizaciones de la obra. 

Modelos de Formularios relativos a las distintas partes y de interés tanto para el abogado como para la Administración. - Se acompaña de libro-guía a modo de resumen. Actualización del CD-ROM varias veces al año, de manera que el suscriptor estará permanentemente al día de las novedades y reedición actualizada del libro-guía, todos los años, con envío a todos los suscriptores.


 

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PRIMERA PARTE: LAS INFRACCIONES DE TRAFICO

I. LAS INFRACCIONES DE TRÁFICO.

A. CONCEPTO DE INFRACCIÓN DE TRÁFICO
B. DIFERENCIACIÓN DE LAS INFRACCIONES PENALES
C. LEGALIDAD Y TIPICIDAD DE LAS INFRACCIONES DE TRÁFICO
D. REGULACIÓN GENERAL DE LAS INFRACCIONES DE TRÁFICO
E. CLASIFICACIÓN DE LAS INFRACCIONES DE TRÁFICO

1. Infracciones leves 2. Infracciones graves 3. Infracciones muy graves JURISPRUDENCIA a) Diferenciación entre las infracciones penales y las infracciones administrativas de tráfico b) Legalidad y tipicidad de las infracciones de tráfico c) Regulación general d) Clasificación 1. Leves. 2. Graves. 3. Muy graves. e) Infracciones de tráfico más frecuentes 1. Exceso de velocidad. 2. Adelantamiento. 3. Estacionamiento indebido. 4. Conducción bajo la influencia de la ingesta de bebidas alcohólicas, estupefacientes y sustancias psicotrópicas.
F. PRUEBA DE LAS INFRACCIONES DE TRÁFICO

1. La carga de la prueba de la infracción 2. Derecho del denunciado a la prueba 2.1. El rechazo inmotivado de la prueba en vía administrativa 2.2. La prueba en el proceso contencioso-administrativo 2.2.1. Proposición y práctica de la prueba 3. Valor probatorio de las denuncias de los agentes de tráfico. 4. Valor probatorio de las denuncias de los auxiliares de tráfico 5. Prueba del exceso de velocidad 5.1. El cinemómetro 6. Prueba de la ingesta de bebidas alcohólicas, estupefacientes y sustancias psicotrópicas 6.1. El test de alcoholemia. JURISPRUDENCIA. a) Carga de la prueba y derecho del denunciado a la prueba. 1. Valor probatorio de las denuncias formuladas por agentes de la autoridad 2. Derecho del denunciado a la prueba b) Valor probatorio de las denuncias de auxiliares de tráfico c) Prueba del exceso de velocidad d) Prueba de la ingesta de bebidas alcohólicas, estupefacientes y sustancias psicotrópicas.

CASOS PRACTICOS a) Principio de legalidad b) Procedimiento sancionador c) Infracciones

SEGUNDA PARTE: SANCIONES DE TRAFICO

I. SANCIONES DE TRÁFICO

A. CONCEPTO DE SANCIÓN ADMINISTRATIVA DE TRÁFICO

B. DIFERENCIACIÓN DE LAS SANCIONES PENALES

C. PRINCIPIOS DE LA POTESTAD SANCIONADORA

1. Principio de legalidad
2. Principio de tipicidad
3. Principio de irretroactividad
4. Principio de responsabilidad
4.1. El deber de identificación del conductor: problemática jurídica.
4.2. Responsabilidad por los hechos de menores
4.3. Responsabilidad por el ejercicio profesional de la enseñanza de la conducción.
4.4. Responsabilidad del fabricante del vehículo y de sus componentes.
4.5. Responsabilidad en accidentes de tráfico por atropello de especies cinegéticas.
4.6. Compatibilidad de la responsabilidad administrativa con otras consecuencias derivadas de la infracción.
5. Principio de proporcionalidad
5.1. Graduación de las sanciones de tráfico
6. Principio “non bis in idem”
7. Prescripción de acciones (remisión)

JURISPRUDENCIA
a) La potestad sancionadora de la Administración
b) Principios de la potestad sancionadora.
1. Legalidad
2. Tipicidad
3. Irretroactividad
4. Responsabilidad
4.1 Identificación del conductor
4.2 Hechos cometidos por menores
4.3 Enseñanza de la conducción
4.4 Fabricante del vehículo
4.5 Atropello de especies cinegéticas
5. Proporcionalidad
6. Non bis in idem.

D. APLICACIÓN DE LAS GARANTÍAS DEL ARTÍCULO 24 CE ÁMBITO DE LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS DE TRÁFICO.

JURISPRUDENCIA.
Aplicación de las garantías del artículo 24 de la Constitución al ámbito de las sanciones administrativas. a) Tutela judicial efectiva. b) Presunción de inocencia.

CASOS PRACTICOS a) Principio de legalidad b) Procedimiento sancionador c) Sanciones d) Infracciones

FORMULARIOS a) Contestación al requerimiento de identificación del conductor responsable. b) Escrito de alegaciones en expediente sancionador tramitado por incumplimiento del deber de identificación del conductor responsable.

TERCERA PARTE: EL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR EN MATERIA DE TRÁFICO, EN GENERAL.

I. EL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR EN MATERIA DE TRÁFICO, EN GENERAL.

A. LEGISLACIÓN APLICABLE.

B. ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS Y JURISDICCIONALES PENALES.

C. MEDIDAS CAUTELARES.

1. Naturaleza jurídica. 2. Clases 2.1. Inmovilización del vehículo. 2.2. Retirada del vehículo

D. INICIACIÓN DEL PROCEDIMIENTO. 1. Formas de incoacion. 2. La denuncia: concepto y clases. 2.1. Contenido de las denuncias 2.2. Defectos en la cumplimentacion del boletín de denuncia: consecuencias. 2.3. La denuncia como propuesta de resolución 2.4. Valor probatorio (remisión) 2.5. Tramitación 2.6. Notificación 2.6.1. Notificación en el acto y notificación posterior. 2.6.2. Domicilio de las notificaciones

E. INSTRUCCIÓN DEL PROCEDIMIENTO. 1. Instructor. 1.1. Nombramiento y posibles causas de abstención o recusación. 1.2. Actuaciones inmediatas tras el nombramiento 2. Alegaciones y proposición de prueba. 3. Informe del agente denunciante. 4. Periodo probatorio (remisión) 5. Trámite de audiencia.

F. PROPUESTA DE RESOLUCIÓN. 1. Significado de este trámite. 2. Obligatoriedad y excepciones. 3. Incumplimiento de este trámite: efectos 4. Otros posibles defectos de la propuesta de resolución y efectos.

G. RESOLUCIÓN 1. Competencia sancionadora 1.1.Competencias del Estado 1.2. Competencias de las Comunidades Autónomas 1.3. Competencias municipales 2. Requisitos 2.1. Internos 2.1.1. Congruencia. 2.1.2. Motivación 2.2. Formales 2.2.1. En general. 2.2.2. En especial, las resoluciones verbales. 3. Notificación

H. OTRAS FORMAS DE TERMINACIÓN DEL PROCEDIMIENTO. 1. Caducidad 2. Prescripción 2.1. Interrupción del plazo de prescripción 2.2. Efectos de la interposición del recurso de alzada 3. Abono del importe de la multa

JURISPRUDENCIA

a) Medidas cautelares b) Iniciación del procedimiento 1. Denuncias 1.1. Voluntarias 1.2. Contenido y requisitos 1.3. La denuncia como propuesta de resolución (remisión: las sentencias referidas a esta cuestión se encuentran en el apartado referido a la propuesta de resolución) c) Instrucción del procedimiento. 1. Instructor. 2. Alegaciones y proposición de prueba 3. Informe del agente denunciante. 4. Tramite de audiencia d) Propuesta de resolución e) Resolución 1. Competencias en materia de trafico; en especial, competencia sancionadora 2. Requisitos internos 3. Requisitos formales 4. Notificación f) Otras formas de terminación del procedimiento 1. Caducidad 2. Prescripción de la infracción 3. Prescripción de la sanción

CASOS PRACTICOS

a) Procedimiento sancionador b) Medidas cautelares c) Sanciones d) Infracciones e) Impugnación de la resolución sancionadora FORMULARIOS a) Escrito de alegaciones y proposición de pruebas. b) Escrito de alegaciones en relación con la propuesta de resolución y/o pruebas remitidas.

CUARTA PARTE: EJECUCIÓN DE LAS SANCIONES DE TRÁFICO

I. LA FIRMEZA COMO REQUISITO PARA LA EJECUCIÓN DE LAS SANCIONES.

A. DIFERENCIAS CON LA EJECUCIÓN GENERAL DE LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS.

B. PROBLEMÁTICA EN NAVARRA: EL RECURSO DE ALZADA ANTE EL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE NAVARRA.

II. COBRO DE MULTAS. A. EN VÍA EJECUTIVA.

1. Providencia de apremio 2. Diligencia de embargo

B. IMPUGNABILIDAD DE LOS ACTOS DEL PROCEDIMIENTO EJECUTIVO. 1. Carácter tasado de los motivos 2. Impugnación de los actos dictados en vía de apremio. 2.1. Recurso de reposición 2.2. Reclamación económico administrativa

III. REQUERIMIENTO DE ENTREGA DEL PERMISO DE CONDUCIR.

IV. ANTECEDENTES Y SU CANCELACIÓN

JURISPRUDENCIA

a) El recurso de alzada ante el TAN b) Cobro de multas 1. Vía de apremio 2. Impugnabilidad de los actos del procedimiento ejecutivo. 2.1. Recurso de reposición 2.2. Reclamación económico-administrativa c) Requerimiento entrega del permiso de conducción d) Antecedentes y su cancelación

CASOS PRACTICOS a) Ejecución de las sanciones de tráfico.

FORMULARIOS a) Escrito de interposición de reclamación económico-administrativa contra actos de gestión recaudatoria en vía de apremio. b) Escrito de solicitud de cancelación de anotación de sanciones en el registro de conductores.

QUINTA PARTE: IMPUGNACIÓN DE LA RESOLUCIÓN SANCIONADORA

A. EN VIA ADMINISTRATIVA

1. Recurso de alzada 2. En especial, el recurso de alzada ante el Tribunal Administrativo de Navarra

B. EN VIA JURISDICCIONAL

1. Cuestiones generales 1.1. Competencia. 1.2. Carácter revisor 1.3. Actividad administrativa impugnable (remisión) 1.4. Cuantía 1.5. Plazo de interposición del recurso 1.6. Suspensión de la ejecución del acto impugnado 1.7. Otras cuestiones 1.7.1. Las partes 1.7.2.Documentación complementaria a presentar con el escrito de interposición o con la demanda, en el procedimiento abreviado. 2. El procedimiento abreviado 3. El procedimiento ordinario 4. Posibilidad de acudir al procedimiento especial de tutela de derechos fundamentales

JURISPRUDENCIA

a) Recurso de alzada b) Vía jurisdiccional Cuestiones generales 1. Competencia 2. Carácter revisor 3. Plazo de interposición del recurso 4. Cuantía 5. Suspensión de la ejecución del acto impugnado. c) El procedimiento abreviado d) El procedimiento ordinario e) Posibilidad de acudir al procedimiento especial de tutela de derechos fundamentales.

CASOS PRACTICOS

a) Procedimiento sancionador b) Impugnación de la resolución sancionadora FORMULARIOS a) Escrito de formalización de recurso de alzada. Nº 6. Solicitud de declaración de oficio de nulidad de la sanción impuesta. b) Escrito de interposición de recurso extraordinario de revisión. c) Modelo de escrito de interposición de recurso contencioso-administrativo. d) Modelo de escrito de interposición de recurso contencioso-administrativo en el procedimiento especial para la protección de los derechos fundamentales de la persona. e) Escrito de formalizacion de demanda en procedimiento abreviado.

SEXTA PARTE: SEGURO OBLIGATORIO DE RESPONSABILIDAD CIVIL

A. CARACTERIZACIÓN JURÍDICA DEL SEGURO

B. ASPECTOS ESENCIALES DE LA REGULACIÓN

1. Acción directa del asegurado. 2. Exoneración del asegurador 3. Cobertura de daños a terceros 4. Facultad de repetición 5. Cuantía máxima de la indemnización 6. Concurrencia de culpas 7. Prescripción

JURISPRUDENCIA

SEGURO DE AUTOMÓVILES

a) Acción directa b) Contra daños c) De ocupantes d) Recargo e) Responsabilidad de la aseguradora f) Subrogación del asegurador


CASOS PRACTICOS

a) Responsabilidad civil (extra contractual) b) Responsabilidad extracontractual

SEPTIMA PARTE :RESPONSABILIDAD CIVIL E INDEMNIZACIONES

A. CARACTERIZACIÓN JURÍDICA DE LA RESPONSABILIDAD EX ARTÍCULO 1902 DEL CIVIL

1. Responsabididad extracontractual 1.1.El elemento culpabilístico 1.2.La responsabilidad por riesgo 1.3.La relación de causalidad 1.3.1. Interrupción del nexo causal a) Culpa de la víctima b) Caso fortuito y fuerza mayor 1.4.Concurrencia de conductas 1.5.Pluralidad de agentes 2. La indemnización 2.1. El presupuesto del daño 2.2. Daños indemnizables 2.2.1. Sistema de valoración de daños y perjuicios causados a las personas en accidentes de circulación 2.3. Arbitrio judicial en la fijación de la cuantía 2.4. Prescripción de acciones 3.Caso fortuito y fuerza mayor

JURISPRUDENCIA

RESPONSABILIDAD CIVIL

a) Culpa 1.Concurso de culpas 2.Culpa exclusiva de la víctima b) Indemnizaciones c) Prescripción d) Relación de causalidad e) Responsabilidad extracontractual 1.Existencia 2.Inexistencia 3.Efectos de la sentencia penal f) Responsabilidad subsidiaria 1.De padres y tutores g) Responsabilidad solidaria CASOS PRACTICOS a) Responsabilidad civil (extracontractual) b) Responsabilidad extracontractual

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